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??????? 日前，国务院法制办公布《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》。根据征求意见稿，超标、超总量排放污染ω物，应加倍征收环保税；对依照环境保护税法规定征收环保税的，不再征收排污费。

??????? 征税对象主要有四类

??????? 2015年1月1日起施行的新环境保护法规定，排污〖费的缴纳人为排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者。为与排污费有关规定相衔接，征求¤意见稿规定，环境保护税的纳税人，为在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。

??????? 征求意见稿规定，应税污染物是指大气污染物、水污染物、固体废物、建筑施工噪声和▼工业噪声以及其他污染物。

??????? 其中，企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的城镇污水处♂理厂、城镇生活垃圾处理场排放应税污染物的，不征收环←境保护税。企业事业单位和其他生产经营者在符合】环境保护标准的设施、场所贮存或者处置的工业固体废物，不征收环境保护税。

??????? 税额标准与现行排污费征收标准基本一致

??????? 征↓求意见稿对环境保护税的计税依据、应纳税额作出了明确规定，其规定的税额标准与现√行排污费的征收标准基本一致。省级人民政府可以统筹考虑本地区环境承★载能力、污染排放现状和经济社会生态发展目标要求，在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额，并报国务院备案。

??????? 同时，为落实《大气污染防治行动计ㄨ划》《节能减排“十二五”规划》、新≡环境保护法等要求，促使企业减少污染物排放，征求意见稿规定，对超标、超总量排放污染物△的，加倍征收环保税。

??????? 根据征求意见稿，具有以下排放应税大气污染物和水污染物情形的，加倍征＠收环境保护税：（一）污染物排放浓度值高于国家或♀者地方规定的污染物排放标准的，或者污々染物排放量高于规定的排放总量ξ　指标的，按照当地适用税额标准的2倍计征；（二）污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准，同时污染物排放量≡高于规定的排放总量指标的，按照当地适用税额标准的3倍计征。

??????? 三种情形可免征环境保护税

??????? 征求意》见稿设“税收优惠”专章，并对税收优惠的具体情形作出了明确规定：对农№业生产（不包括规▃模化养殖）排放的应税污染物，机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物，城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物不超过国家规定排放标准的，免征环境保护税。

??????? 与此同时，根据征求意见稿，纳税人排放应税大气污染物和水污染物低于排放标准50%以上且未超过污染物排放总量控制指标的，省级人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。

??????? 征求意见稿还规定，纳税人未按规定向税务机关申报纳▲税，税务主管部门和环境保护主管部门及工◣作人员违反本法规定造成重大损失的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国环境保护╲法》和相关法律法规的规定予以处罚。
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